Утверждено
решением Думы города Костромы
от 30 июня 2011 года № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном наблюдательном совете по вопросам
похоронного дела в городе Костроме
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и полномочия Общественного наблюдательного совета по вопросам похоронного дела (далее - Общественный совет).
2. Общественный совет создается для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела на территории города Костромы и является коллегиальным совещательным органом при Главе города Костромы.
3. 3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах гласности, добровольности и равноправия его членов.
4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, его решения (предложения) носят рекомендательный характер.
5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ 'О погребении и похоронном деле', иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.
Статья 1.1. Правовая основа настоящего Положения
Правовой основой настоящего Положения является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон 'О погребении и похоронном деле', Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации', иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Костромской области, Устав города Костромы и иные муниципальные правовые акты города Костромы.
Статья 2. Цели деятельности и компетенция Общественного совета
1. Целями деятельности Общественного совета являются:
1) осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг;
2) содействие улучшению качества услуг по погребению;
3) коллегиальное рассмотрение проблем, связанных с погребением, с соблюдением санитарных и экологических требований.
2. В компетенцию Общественного совета входит осуществление следующих полномочий:
1) осуществление общественного контроля соблюдения хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные и похоронные услуги на территории города Костромы, требований Федерального закона 'О погребении и похоронном деле', правил оказания ритуальных и похоронных услуг, правил работы муниципальных кладбищ и иных нормативных актов, запрос соответствующей информации;
2) обсуждение результатов рассмотрения уполномоченными органами заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нарушениях законодательства о погребении и похоронном деле на территории города Костромы и иных обращений, касающихся ритуального и похоронного обслуживания, организации, ведения и развития похоронного дела;
3) выработка предложений по улучшению ритуального и похоронного обслуживания, по организации, ведению и развитию похоронного дела на территории города Костромы;
4) подготовка предложений и рекомендаций о разработке проектов муниципальных правовых актов города Костромы, внесении в них изменений и дополнений, направленных на развитие и совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере похоронного дела в городе Костроме;
5) участие в рассмотрении предложений о необходимости создания, реконструкции, закрытия мест погребения, а также по определению их статуса (общественные, вероисповедальные, воинские кладбища, семейные (родовые) захоронения и т.п.);
6) внесение предложений об обозначении и регистрации ранее неизвестных захоронений, а в необходимых случаях - по перезахоронению останков умерших;
7) участие в решении вопросов, связанных со строительством на кладбищах культовых зданий и сооружений;
8) направление информации в соответствующие органы для принятия мер и привлечения нарушителей к ответственности в случае выявления нарушений в деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные и похоронные услуги на территории города Костромы;
9) создание условий для обеспечения интересов потребителей в сфере ритуального обслуживания.
3. Общественный совет вправе:
1) приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления города Костромы, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, общественных и религиозных организаций, юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории города Костромы;
2) привлекать для дачи разъяснений, консультаций по отдельным вопросам похоронного дела специалистов (экспертов);
3) взаимодействовать с антимонопольными, правоохранительными органами по вопросам, относящимся к сфере похоронного дела;
4) информировать население об обсуждаемых Общественным советом вопросах, а также разрабатывать учебно-методические материалы по вопросам похоронного дела;
5) взаимодействовать со средствами массовой информации для проведенияинформационной и разъяснительной политики в сфере похоронного дела;
6) осуществлять иные права, в пределах своей компетенции.
Статья 3. Порядок формирования Общественного совета
В состав Общественного совета входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Общественного совета. Персональный состав Общественного совета утверждается Главой города Костромы.
Статья 4. Организация деятельности Общественного совета
1. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Общественного совета.
2. Руководство деятельностью Общественного совета осуществляет его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3. Полномочия председателя Общественного совета:
1) представляет Общественный совет во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) созывает заседания Общественного совета;
3) определяет перечень вопросов, вносимых на рассмотрение Общественного совета;
4) ведет заседание Общественного совета;
5) 5) привлекает к работе Общественного совета специалистов (экспертов) заинтересованных организаций.
4. Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения по вынесению вопросов на рассмотрение Общественного совета;
2) 2) выступать, вносить предложения и давать оценку по рассматриваемым Общественным советом вопросам;
3) принимать участие в голосовании по всем рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам;
4) 4) знакомиться с материалами предстоящего заседания Общественного совета, выступать на заседаниях Общественного совета.
5. Каждый член Общественного совета имеет один голос.
6. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
7. Секретарь Общественного совета осуществляет следующие функции:
1) принимает документы от заявителей;
2) уведомляет членов Общественного совета о предстоящем заседании;
3) рассылает членам Общественного совета материалы предстоящего заседания не позднее чем за 3 дня до даты его проведения;
4) ведет протоколы заседаний Общественного совета;
5) оформляет и рассылает членам Общественного совета копии протоколов заседаний и материалов к ним;
8. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании и секретарем Общественного совета.
9. Приглашенные на заседание Общественного совета лица имеют право с разрешения председательствующего на заседании выступать по рассматриваемым вопросам и вносить свои предложения, не принимая участия в голосовании.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности и ведение делопроизводства Общественного совета осуществляет аппарат Думы города Костромы.